發(fā)布日期:2024-04-03
日前,省委組織部部署實施了全省組織工作提質(zhì)增效促國企振興專項行動,制定了《吉林省組織工作提質(zhì)增效促國企振興專項行動方案》,緊緊圍繞以組織工作高質(zhì)量推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量這一主線,對組織工作服務保證國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署。省財政廳作為國有金融資本管理部門,如何理解認識此次專項行動?圍繞落實專項行動將采取哪些具體舉措?對此,記者采訪了省財政廳黨組書記、廳長陳宇龍。
陳宇龍表示,省委組織部部署實施的此次專項行動,是貫徹落實習近平總書記關于國企改革發(fā)展重要論述精神的重大舉措,是深入落實中央金融工作會議“八個堅持”的創(chuàng)新載體,是組織路線服務保證政治路線的重要實踐,是推動新時代吉林國企振興的現(xiàn)實需要,也是解決制約吉林國企高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題的重要抓手,各項政策措施都具有很強的針對性、時效性和可操作性。
“省屬金融企業(yè)涵蓋銀行、信托、擔保、期貨、基金、區(qū)域性股權交易市場等多種金融業(yè)態(tài),在全省金融業(yè)中占據(jù)絕對主導地位,肩負著穩(wěn)定金融市場、深化金融改革、支持實體經(jīng)濟、促進社會發(fā)展的重要任務。”陳宇龍介紹說,作為國有金融資本管理部門,省財政廳先期已經(jīng)參與了專項行動多項制度文件的起草,下一步將緊緊圍繞推動金融高質(zhì)量發(fā)展,積極履行出資人職責,堅持守土有責、守土盡責,堅決落實好行動方案的各項任務要求,在省委組織部的指導下,選優(yōu)配強企業(yè)領導班子、積極推動建立現(xiàn)代公司治理體系和市場化經(jīng)營機制,通過強化人才、培訓、考核激勵等方式推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,引導省屬國有金融企業(yè)回歸本源、聚焦主業(yè),不斷優(yōu)化金融供給,為服務實體經(jīng)濟和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
此次專項行動圍繞國企領導班子、干部梯隊、人才工作,聚焦選招留用“能人”,系統(tǒng)制定了一系列制度文件。對此,陳宇龍表示,省財政廳在此基礎上,研究起草了“一個方案、兩個辦法”,進一步細化落實舉措、做好制度對接,推進專項行動走深走實。一是起草了《吉林省國有金融企業(yè)改革深化提升行動專項實施方案》,從推動省屬國有金融企業(yè)改革、完善中國特色國有金融企業(yè)現(xiàn)代公司治理機制、提升國有金融資本服務實體經(jīng)濟能力、增強國有金融企業(yè)風險防范水平、健全以管資本為主的國有金融資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面推進省屬國有金融企業(yè)改革落地見效。二是起草了《吉林省財政廳國有股權董事管理辦法》,從選派程序和標準、工作職責和程序、報告制度、考核評價、解聘辭職、監(jiān)督管理等方面加強國有股權董事實質(zhì)化管理。三是起草了《吉林省財政廳管理省屬國有金融企業(yè)領導人員管理辦法》,從職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價、薪酬與激勵、監(jiān)督管理、培養(yǎng)鍛煉、退出等方面規(guī)范省屬國有金融企業(yè)領導人員管理。
陳宇龍還表示,在此次專項行動中,省財政廳將按照構建中國特色現(xiàn)代金融體系的要求,重點落實“雙整合”“三機制”“四管理”三項任務。
——優(yōu)化資本布局,推動金融資本“雙向整合”。整合地方國有金融企業(yè)股權資本運營板塊,通過對金融企業(yè)的控股或?qū)嶋H控制,提升不同金融業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)服務實體經(jīng)濟能力。整合政府財政性產(chǎn)業(yè)資本投資板塊,主要開展股權投資(PE)和創(chuàng)業(yè)投資(VC)業(yè)務,著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新,發(fā)揮政府基金的引導作用,以有效機制推動深化改革。
——加強隊伍建設,健全完善“三重機制”。持續(xù)落實職業(yè)經(jīng)理人選用機制,堅持市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出,配合省委組織部開展選聘職業(yè)經(jīng)理人試點;建立優(yōu)秀年輕干部培育用留退機制,打造金融人才生產(chǎn)線,提升專業(yè)能力和專業(yè)化程度;落實干部管理紅黃牌機制,探索推進金融企業(yè)干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低,激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
——強化公司治理,全面加強“四項管理”。強化出資人職責管理,指導企業(yè)擬定董事會議事規(guī)則,明確規(guī)定重大經(jīng)營行為必須提交董事會審議;強化內(nèi)部控制管理,充分發(fā)揮企業(yè)董事會審計委員會職能,加強對經(jīng)理層的監(jiān)督審計;強化發(fā)展戰(zhàn)略管理,做實企業(yè)發(fā)展規(guī)劃審核、業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略審核,協(xié)同金融資本運營機構,客觀評價地方金融企業(yè)的競爭能力和經(jīng)營水平;強化資本約束管理,推行全面資本管理和年度預算管理,約束資本消耗,逐步推行RAROC、EVA考核,提升資本持續(xù)回報能力。
來源:《吉林日報》